Volksabstimmungen in der Schweiz 2024

Dieser Artikel bietet eine Übersicht der Volksabstimmungen in der Schweiz im Jahr 2024.

In der Schweiz sind auf Bundesebene zwölf Volksabstimmungen vorgesehen, bei vier Urnengängen am 3. März, 9. Juni, 22. September und 24. November. Dabei handelt es sich um sechs Volksinitiativen und sechs fakultative Referenden.

Abstimmungen am 3. März 2024

Ergebnisse

Nr.	Vorlage	Art	Stimm- berechtigte	Abgegebene Stimmen	Beteiligung	Gültige Stimmen	Ja	Nein	Ja-Anteil	Nein-Anteil	Stände	Ergebnis
665	Eidgenössische Volksinitiative «Für ein besseres Leben im Alter (Initiative für eine 13. AHV-Rente)»	VI	5'591'446	3'263'179	58,36 %	3'234'421	1'884'096	1'350'325	58,25 %	41,75 %	15:8	ja
666	Eidgenössische Volksinitiative «Für eine sichere und nachhaltige Altersvorsorge (Renteninitiative)»	VI	5'591'446	3'250'055	58,13 %	3'202'508	0'808'578	2'393'930	25,25 %	74,75 %	0:23	nein

Initiative für eine 13. AHV-Rente

→ Hauptartikel: Eidgenössische Volksinitiative «Für ein besseres Leben im Alter (Initiative für eine 13. AHV-Rente)»

Button der Volksinitiative für eine 13. AHV-Rente

Der Schweizerische Gewerkschaftsbund (SGB) war der Ansicht, dass die Alters- und Hinterlassenenversicherung (AHV) für viele Rentner – entgegen dem Verfassungsauftrag – nicht mehr für den Lebensunterhalt reiche. Dies gelte insbesondere für Frauen, da deren Pensionskassenrenten durchschnittlich nur halb so hoch seien wie jene der Männer. Um dies auszugleichen, reichte der SGB im Mai 2021 eine Volksinitiative ein. Sie verlangte, dass die monatliche AHV-Rente nicht nur 12 Mal, sondern 13 Mal pro Jahr ausbezahlt wird (in Anlehnung an den verbreiteten 13. Monatslohn), was einer Erhöhung um 8,33 Prozent entsprechen würde. Ausserdem durfte diese Massnahme keine Senkung der Ergänzungsleistungen nach sich ziehen. Der Bundesrat und das Parlament lehnten die Initiative ab. Die Mehrkosten von vier Milliarden Franken jährlich würden die AHV-Rechnung rasch aus dem Gleichgewicht bringen, eine Mehrheit der Pensionierten sei auf die Erhöhung gar nicht angewiesen und die langfristige Sicherung der AHV habe höhere Priorität. EVP, FDP, GLP, Die Mitte, SVP und Wirtschaftsverbände teilten diese Ansicht. Für die Verfassungsänderung waren SP, Lega, MCG, Grüne und zwei abweichende SVP-Kantonalparteien. Sie waren der Meinung, dass die AHV-Renten nicht mehr mit der Inflation mithalten würden. Die Reserven seien so hoch wie nie zuvor und die AHV habe im Vergleich zu den Pensionskassen deutlich niedrigere Verwaltungskosten. Zudem seien mit den jährlich erzielten AHV-Überschüssen von über 3,5 Milliarden Franken die Mehrkosten zum grössten Teil bereits gedeckt. Die Initiative wurde mit fast drei Fünfteln der Stimmen überraschend deutlich angenommen und schaffte auch das Ständemehr.

Renteninitiative

→ Hauptartikel: Eidgenössische Volksinitiative «Für eine sichere und nachhaltige Altersvorsorge»

Aus Sorge darüber, dass die AHV-Renten mit der bestehenden Ordnung ab etwa 2030 nicht mehr finanzierbar seien und aufgrund der ständig steigenden Lebenserwartung die Rentner über eine immer längere Zeit unterstützt werden müssten, reichten die Jungfreisinnigen im Juli 2021 eine Volksinitiative ein. Sie verlangte, dass das Rentenalter für Männer und Frauen zwischen 2028 und 2033 zunächst schrittweise auf 66 Jahre erhöht wird. Danach sollte es bei zunehmender Lebenserwartung automatisch weiter steigen. Die Anpassung sollte jedoch nicht gleichmässig verlaufen, sondern mit einem Faktor 0,8. Dieser hätte garantieren sollen, dass man auch in Zukunft etwa 20 Prozent seines Lebens in der Rente verbringen kann. Von den grossen Parteien unterstützten nur FDP und SVP die Initiative. Ihnen gegenüber standen der Bundesrat und mit deutlicher Mehrheit auch beide Kammern des Parlaments, insbesondere die Parteien EVP, GLP, Grüne, MCG, Die Mitte und SP. Die Gegner der Initiative hielten den vorgeschlagenen Automatismus für zu starr, da die Entwicklung der Wirtschaft, des Arbeitsmarktes und des Gesundheitszustands der Bevölkerung nicht beachtet werde. Ebenso sei es nicht angebracht, das Rentenalter wieder zu erhöhen, noch bevor die im September 2022 beschlossene Rentenaltererhöhung bei den Frauen überhaupt umgesetzt sei. Zudem führe der Automatismus dazu, dass die Frage des angemessenen Rentenalters der politischen Diskussion praktisch entzogen würde, was nicht der politischen Tradition der Schweiz entspreche. Die Initiative erhielt nur knapp ein Viertel aller Stimmen und wurde somit abgelehnt.

Abstimmungen am 9. Juni 2024

(provisorische amtliche Endergebnisse)

Ergebnisse

Nr.	Vorlage	Art	Stimm- berechtigte	Abgegebene Stimmen	Beteiligung	Gültige Stimmen	Ja	Nein	Ja-Anteil	Nein-Anteil	Stände	Ergebnis
667	Eidgenössische Volksinitiative «Maximal 10 % des Einkommens für die Krankenkassen­prämien (Prämien-Entlastungs-Initiative)»	VI			45,42 %	2'508'323	1'116'910	1'391'413	44,53 %	55,47 %	7½:15½	nein
668	Eidgenössische Volksinitiative «Für tiefere Prämien – Kostenbremse im Gesundheitswesen (Kostenbremse-Initiative)»	VI			45,37 %	2'490'701	0'927'322	1'563'379	37,23 %	62,77 %	5:18	nein
669	Eidgenössische Volksinitiative «Für Freiheit und körperliche Unversehrtheit»	VI			45,34 %	2'493'534	0'654'996	1'838'538	26,27 %	73,73 %	0:23	nein
670	Bundesgesetz über eine sichere Stromversorgung mit erneuerbaren Energien (Änderung des Energiegesetzes und des Stromversorgungs­gesetzes)	FR			45,39 %	2'499'156	1'717'387	0'781'769	68,72 %	31,28 %	–	ja

Prämienentlastungsinitiative

In den letzten Jahrzehnten nahmen die Kosten der obligatorischen Krankenversicherung stark zu. Zu ihrer Deckung mussten die Prämien erhöht werden, die jedoch im Verhältnis zur Lohnentwicklung deutlich stärker anstiegen. Zudem kann der Mittelstand nicht von Prämienverbilligungen profitieren, was zunehmend zu einer starken finanziellen Belastung führt. Im Januar 2020 brachte die SP eine Volksinitiative zustande. Sie fordert, dass alle Versicherten höchstens zehn Prozent ihres verfügbaren Einkommens für die Prämien aufwenden müssen und dass sie für den Betrag darüber ebenfalls eine Prämienverbilligung erhalten. Diese sei zu zwei Dritteln vom Bund und zu einem Drittel von den Kantonen zu finanzieren. Die von den Grünen, dem MCG und dem Gewerkschaftsbund unterstützten Initianten argumentierten, bei einer Annahme der Initiative würde der Druck der ständig steigenden Gesundheitskosten weg von den Prämienzahlenden hin zur Politik verschoben, die dadurch einen Anreiz hätte, wirkungsvolle Massnahmen durchzusetzen. Zusammen mit dem Bundesrat war die bürgerliche Parlamentsmehrheit jedoch der Ansicht, dass die Initiative keine Anreize zur Kostendämpfung schaffe und Mehrkosten von bis zu fünf Milliarden Franken jährlich verursache. Sie beschloss deshalb einen indirekten Gegenvorschlag auf Gesetzesstufe: Bisher erhöhte nur der Bund die Beiträge an die Prämienverbilligung bei steigenden Kosten automatisch, neu müssten dies auch die Kantone tun. Dadurch wären die Kantone verpflichtet, die Prämien zusätzlich um mindestens 360 Millionen Franken pro Jahr zu verbilligen. Die Mehrheit von Volk und Ständen lehnte die Initiative ab. Einmal mehr zeigte sich ein deutlicher Unterschied zwischen den Sprachregionen: Alle sechs Westschweizer Kantone sowie das Tessin nahmen die Initiative mit einem Ja-Stimmenanteil von gesamthaft 59,4 Prozent an, die deutschschweizer Kantone mit Ausnahme von Basel-Stadt lehnten sie mit einer Nein-Stimmenmehrheit von 61,4 Prozent ab.

Kostenbremse im Gesundheitswesen

Einen anderen Ansatz zur Eindämmung der Gesundheitskosten verfolgte die Kostenbremse-Initiative, die im März 2020 von der CVP (heute Die Mitte) eingereicht wurde. Basierend auf dem Prinzip der Schuldenbremse sollte der Bund dazu verpflichtet werden, in der obligatorischen Krankenversicherung eine Kostenbremse einzuführen. Zusammen mit den Kantonen, den Krankenkassen und den medizinischen Leistungserbringern sollte er mit verbindlichen Massnahmen dafür sorgen, dass die Kosten nicht mehr als ein Fünftel stärker steigen als das Wachstum der Löhne und der Gesamtwirtschaft. Zu den Befürwortern gehörten auch EVP, EDU und der Krankenkassenverband Santésuisse. Sie waren der Ansicht, dass durch den Wegfall von Fehlanreizen jährlich sechs Milliarden Franken im Gesundheitswesen eingespart werden könnten, ohne Qualitätsverluste zu erleiden. Alle Akteure würden dazu gezwungen, sich auf verbindliche Massnahmen zu einigen. Der Bundesrat und übrigen Parteien waren hingegen der Meinung, dass die Initiative zu starr sei. Sie binde das erlaubte Kostenwachstum einseitig an die Lohn- und Wirtschaftsentwicklung und blende andere Gründe wie den medizinischen Fortschritt oder die Alterung der Bevölkerung aus. Die Parlamentsmehrheit beschloss einen indirekten Gegenvorschlag. Dieser sieht vor, dass der Bundesrat festlegen müsste, wie stark die Kosten der obligatorischen Krankenversicherung maximal steigen dürften. Die Leistungserbringer müssten begründen, weshalb und wie stark die Kosten pro Bereich steigen werden, was mehr Transparenz schaffe. Falls die Kosten stärker steigen als vereinbart, müssten Bund und Kantone Korrekturmassnahmen prüfen. Über drei Fünftel der Abstimmenden lehnten die Initiative ab, ebenso die Mehrheit der Kantone.

Freiheit und körperliche Unversehrtheit

→ Hauptartikel: Eidgenössische Volksinitiative «Für Freiheit und körperliche Unversehrtheit»

Als Reaktion auf die als einschränkend empfundenen staatlichen Massnahmen zur Bekämpfung der COVID-19-Pandemie, von denen die Impfung ein wesentlicher Teil der Strategie zur Pandemiebekämpfung war, reichte die Freiheitliche Bewegung Schweiz im Dezember 2021 eine Volksinitiative ein. Sie verlangte, dass für staatliche Eingriffe in die körperliche und geistige Unversehrtheit eines Menschen die Zustimmung der betroffenen Person vorliegen müsse. Zudem dürfe eine Person, die ihre Zustimmung verweigere, weder bestraft werden noch deswegen soziale oder berufliche Nachteile erfahren. Von den grossen Parteien unterstützte einzig die SVP die Initianten. Sie stammten aus den Reihen der radikalen Massnahmengegner oder waren Anhänger von Verschwörungsmythen; ihrer Ansicht dürften «weder Politik, Pharmaindustrie noch internationale Organisationen entscheiden, ob ein implantierbarer Mikrochip, Nanopartikel, eine Gen-Manipulation, eine Impfung oder etwas anderes in unseren Körper kommt.» Der Bundesrat und fast alle anderen Parteien hielten dem entgegen, dass das Recht auf körperliche Unversehrtheit bereits in der Bundesverfassung verankert ist und schon heute niemand ohne Zustimmung geimpft werden darf. In Ausnahmesituationen würden jedoch vorübergehende Einschränkungen für Ungeimpfte dazu beitragen, das Gesundheitswesen vor Überlastung zu schützen und strengere Massnahmen für alle zu verhindern. Zudem sei die Initiative derart allgemein und unbestimmt formuliert, dass unklar sei, welche Eingriffe noch möglich wären. Dies hätte unabsehbare Folgen in verschiedenen Bereichen, beispielsweise bei der Polizeiarbeit, im Strafvollzug oder im Asylwesen. Fast drei Viertel der Abstimmenden und sämtliche Kantone lehnten die Initiative ab.

Sichere Stromversorgung

Im Oktober 2023 verabschiedete das Parlament mit grosser Mehrheit das Bundesgesetz über eine sichere Stromversorgung mit erneuerbaren Energien. Es sah einen markanten Ausbau der inländischen Stromerzeugung mittels erneuerbarer Energien vor, um die Versorgungssicherheit zu erhöhen und fossile Energieträger zu ersetzen. Neben Förderinstrumenten und Massnahmen zur Förderung der Energieeffizienz sah es auch neue Regelungen für die Produktion, den Transport, die Speicherung und den Verbrauch von Strom vor. Windkraft- und Solaranlagen ab einer bestimmten Grösse und Bedeutung sollen zu Anlagen von nationalem Interesse erklärt werden können und auf diese Weise von erleichterten Planungsbedingungen profitieren. Dasselbe gilt für 16 Projekte zum Ausbau der Wasserkraft. Gegen diesen Beschluss brachten die Fondation Franz Weber und der Verband Freie Landschaft Schweiz das Referendum zustande. Ihrer Meinung nach erleichterte das Gesetz das Roden von Wäldern, die Verschandelung der Landschaft und die Vernichtung geschützter Biotope. Ebenso würden Einsprachemöglichkeiten gegen bestimmte Projekte stark eingeschränkt. Namhafte Unterstützung erhielt das Referendumskomitee einzig von der SVP (wobei sechs Kantonalsektionen diese Haltung nicht teilten). Zu den Befürwortern des Gesetzes gehörten neben fast allen Parteien unter anderem der WWF, Pro Natura, Greenpeace, die Klimastreik-Bewegung und die Stiftung Landschaftsschutz Schweiz. Der rasche Ausbau der inländischen Stromproduktion verringere die Abhängigkeit von Energieimporten und vermindere das Risiko kritischer Versorgungslagen. Der Ausbau erfolge mit Rücksicht auf Natur und Landschaft, und in besonders schützenswerten Gebieten seien neue Anlagen ohnehin nicht erlaubt. Mehr als zwei Drittel der Abstimmenden unterstützten die Gesetzesvorlage.

Abstimmungen am 22. September 2024

(provisorische amtliche Endergebnisse)

Ergebnisse

Nr.	Vorlage	Art	Stimm- berechtigte	Abgegebene Stimmen	Beteiligung	Gültige Stimmen	Ja	Nein	Ja-Anteil	Nein-Anteil	Stände	Ergebnis
671	Eidgenössische Volksinitiative «Für die Zukunft unserer Natur und Landschaft (Biodiversitätsinitiative)»	VI			45,19 %	2'505'475	926'159	1'579'316	36,97 %	63,03 %	1½:21½	nein
672	Änderung vom 17. März 2023 des Bundesgesetzes über die berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge (BVG) (Reform der beruflichen Vorsorge)	FR			45,04 %	2'466'093	810'777	1'655'316	32,88 %	67,12 %	–	nein

Biodiversitätsinitiative

→ Hauptartikel: Eidgenössische Volksinitiative «Für die Zukunft unserer Natur und Landschaft (Biodiversitätsinitiative)»

Der 2012 verabschiedeten «Strategie Biodiversität Schweiz» folgend, investiert der Bund jährlich rund 600 Millionen Franken in Massnahmen zum Erhalt der Biodiversität und der Artenvielfalt. Ein Grossteil dieser Gelder geht an Landwirte, welche die Massnahmen auf geeigneten Flächen umsetzen. Verschiedenen Umwelt- und Naturschutzorganisationen wie Pro Natura, BirdLife und Stiftung Landschaftsschutz ging dies jedoch nicht weit genug, weshalb sie im September 2020 eine Volksinitiative einreichten. Sie verlangte, dass Bund und Kantone zusätzliche schutzwürdige Landschaften, Ortsbilder, historische Stätten sowie Natur- und Kulturdenkmäler in die bereits bestehenden Inventare aufnehmen. Nicht nur sollten diese Objekte besser geschützt werden, sondern auch ihr Kerninhalt mit den prägenden Elementen hätte ungeschmälert erhalten bleiben müssen, wodurch unerwünschte Eingriffe deutlich erschwert worden wären. Unterstützung erhielt die Initiative von EVP, den Grünen, GLP und SP. Der Bundesrat, die Mehrheit des Parlaments, der Schweizer Bauernverband und andere Wirtschaftsverbände lehnten die Initiative ab. Sie greife zwar wichtige Anliegen auf, gehe aber zu weit und schränke den Handlungsspielraum von Bund und Kantonen zu stark ein. Sie führe zu höheren Anforderungen für Neubauten, was die Verdichtung bestehender Siedlungen hemme. Der Bau von Infrastruktur würde erschwert, die landwirtschaftliche Produktion zurückgehen und der Ausbau der erneuerbaren Energien beeinträchtigt. Zudem hätte die Initiative jährliche Zusatzkosten von 400 Millionen Franken zur Folge. Fast zwei Drittel der Abstimmenden lehnten die Initiative ab, eine Mehrheit erhielt sie nur in den Kantonen Basel-Stadt und Genf.

BVG-Reform

→ Hauptartikel: Eidgenössische Volksabstimmung über die Reform der beruflichen Vorsorge

Auf Einladung des Bundesrates präsentierten Arbeitgeberverband, Travail.Suisse und Gewerkschaftsbund im Juli 2019 einen gemeinsam erarbeiteten Vorschlag zur Reform der beruflichen Vorsorge. In der parlamentarischen Beratung stiess dieser vom Bundesrat übernommene Vorschlag jedoch bei den bürgerlichen Parteien auf Ablehnung und wurde substanziell verändert. Zur Sicherung der Finanzierung der Renten sollte der Umwandlungssatz des Pensionskassenvermögens von 6,8 auf 6,0 % gesenkt werden. Als Kompensation waren verschiedene Ausgleichsmassnahmen vorgesehen. So sollte der von Lohn und Beschäftigungsgrad unabhängige Koordinationsabzug, der einen fixen Betrag umfasst, durch einen prozentualen Abzug ersetzt werden, wovon niedrigere Einkommen profitiert hätten. Durch eine Senkung der Eintrittsschwelle sollte die Zahl der Bezugsberechtigten insgesamt erhöht werden. Ebenso war für die Übergangsgeneration ein Rentenzuschlag vorgesehen. Gewerkschaftsbund, SP und Grüne brachten das Referendum zustande. Sie kritisierten, dass die Reform zu bedeutenden Rentenkürzungen bei gleichzeitig höheren Beiträgen führe. Ebenso werde ignoriert, dass die Pensionskassen immer mehr überhöhte Reserven anhäufen, was vor allem im Interesse der Finanzindustrie liege, die diese Gelder anlegt. Auch das Problem der überhöhten Verwaltungskosten sei nicht angegangen worden. Die Befürworter argumentierten, dass eine Reform angesichts der steigenden Lebenserwartung und der niedriger werdenden Rendite auf Altersguthaben unumgänglich sei. Sie verbessere die Altersvorsorge für Personen mit tieferem Einkommen, überwiegend Frauen, die in Teilzeit angestellt sind. Mehr als zwei Drittel der Abstimmenden lehnten die Vorlage ab.

Abstimmungen am 24. November 2024

Ergebnisse

Nr.	Vorlage	Art	Stimm- berechtigte	Abgegebene Stimmen	Beteiligung	Gültige Stimmen	Ja	Nein	Ja-Anteil	Nein-Anteil	Stände	Ergebnis
673	Bundesbeschluss über den Ausbauschritt 2023 für die Nationalstrassen	FR
674	Änderung des Obligationenrechts (Mietrecht: Untermiete)	FR
675	Änderung des Obligationenrechts (Mietrecht: Kündigung wegen Eigenbedarfs)	FR
676	Änderung des Bundesgesetzes über die Krankenversicherung (Einheitliche Finanzierung der Leistungen)	FR

Siehe auch

• Kategorie:Liste (Kantonale Volksabstimmungen)

Weblinks

• Chronologie Volksabstimmungen mit allen Abstimmungen auf Bundesebene seit 1848 (admin.ch)
• Swissvotes – Datenbank zu den Schweizer Volksabstimmungen (Universität Bern)

Einzelnachweise

Volksabstimmungen in der Schweiz

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