Wikipedia:WikiProjekt Französische Gemeinden/Gemeindeverbände
Hier mal ein paar Überlegungen zu den Gemeindeverbänden, wie man die bestehenden verbessern und zukünftige besser erstellen kann.
Allgemeines[Quelltext bearbeiten]
In Frankreich werden bei den Gemeindeverbänden die Rechtsformen Communauté de communes (CC), Communauté d’agglomération (CA), Communauté urbaine (CU) sowie Métropole (MET) unterschieden. Der Gemeindeverband hat seit den 1990er Jahren stetig an Bedeutung gewonnen gleichzeitig als Mittel zur Dezentralisierung und als Alternative zu (Zwangs-)Eingemeindungen. Anders als in den übrigen europäischen Ländern, wo im 20. Jahrhundert konsequent eingemeindet wurde, sind die etwa 36.700 historisch gewachsenen französischen Gemeinden häufig so klein, dass sie auf die diversen Zweck- und Gemeindeverbände angewiesen sind, um eine effiziente Kommunalverwaltung und moderne Versorgung aufstellen zu können.
Seit dem Inkrafttreten des Gesetzes vom 6. Februar 1992 zur Schaffung von Gemeindeverbänden im ländlichen Raum und bis zu dessen Reform 2010 entstanden jedes Jahr stetig mehr GV, vor allem communauté de communes, so dass mit Stand Januar 2008 etwa 91,7 % der Gemeinden einem Verband angehörten, diese jedoch zum Teil noch sehr kleinteilig waren und sich auf wenige kommunale Aufgaben beschränkten. Nachdem am 1. Januar 2010 die Anzahl der CCs mit 2402 ihren Höchststand erreicht hatte, korrigierte das Gesetz vom 16. Dezember 2010 die Entwicklung dahingehend, dass eine Mitgliedschaft in einer CC (oder höherer Rechtsform) für Gemeinden verpflichtend wurde und die Zuschnitte der Gemeindeverbände optimiert (vergrößert) werden sollten. Als Folge fusionierten viele Gemeindeverbände, gleichzeitig wurde ihre Rolle gestärkt und immer mehr Aufgaben von den Gemeinden auf die Verbände übertragen. Zum 1. April 2015 gab es in Frankreich 1884 CCs, 226 CAs, 3 SANs, 9 CUs und 11+1 Metropolen. Mit dem Loi n° 2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République publiziert im JORF und auf Légifrance (französisch) ist die nächste Fusionswelle vorprogrammiert.
Bestehende Artikel[Quelltext bearbeiten]
| Communauté de communes | 1156 Artikel |
| Communauté d’agglomération | 157 Artikel |
| Communauté urbaine | 6 Artikel |
| Métropole | 13 Artikel |
Stand: April 2016
Informationen für Autoren[Quelltext bearbeiten]
Offizielle Quellen[Quelltext bearbeiten]
- Banatic, URL banatic.interieur.gouv.fr offizielle Datenbank des frz. Innenministeriums (ersetzt ASPIC, dessen websites nicht mehr erreichbar sind und bei der Artikelpflege ersetzt werden sollten)
- Direction générale des collectivités locales, URL www.collectivites-locales.gouv.fr
- INSEE, URL auf Unterseite von insee.fr
- SPLAF stand 2008 (soweit erkennbar 2015)
- Verordnungen der Präfekturen
- eingetrage Website des betreffenden Gemeindeverbandes, darunter die häufig dort abrufbaren Statuten.
Namenskonventionen[Quelltext bearbeiten]
Im Idealfall lässt sich aus BANATIC, der CC-Website und eventuell noch der fr.wp eine eindeutige Benennung extrahieren, die die Rechtsform beinhaltet und nicht übersetzt wird. Jedoch war die Namenskonvention schon immer problematisch, siehe diese Diskussion von 2010. Auch in den Zeiten von BANATIC treten immer wieder Fälle auf, bei denen die Interpunktion, Partitiv und/oder Groß/Kleinschreibung vor der Artikelanlage korrigiert werden müssen oder sogar nicht eindeutig festlegbar sind. Dazu gehören typographische Probleme wie der œ-Ligatur oder des Apostrophs, aber auch Abweichungen in der Verwendung von Großschreibung, Bindestrichen oder Partitivartikeln. Meistens finden sich die Abweichungen zwischen den verschiedenen offiziellen Quellen, in Extremfällen sogar als widersprüchliche Schreibweisen in ein und demselben Dokument. Wenn mehrere gleichwertige Schreibweisen belegbar sind, sollte WP:WL (Unterpunkt Alternative Bezeichnungen und Synonyme) greifen und Weiterleitungen angelegt werden. Auch bei Umbenennungen ist das eine mögliche Lösung, soweit der alte Name lange genug bestand, um in Literatur und Verlinkungen einzugehen.
Infobox[Quelltext bearbeiten]
Die französischen Gemeindeverbände benutzen die hier ausführlich beschriebene Infobox Vorlage:Tableau GroupeComm. Diese ist ähnlich wie in der fr.wp, jedoch sollten die Parameter soweit wie möglich mittels BANATIC recherchiert oder aufdatiert werden:
- Der eindeutige Parameter
siren=ist die Grundlage einer funktionierenden Infobox. Die SIREN-Nummer ist eine neunstellige Identifikationsnummer für Unternehmen und Gebietskörperschaften in Frankreich. Sie ist besser als der Name geeignet, um die Verbindung zwischen Artikel und Banatic langfristig eindeutig und automatisierbar zu halten, und so in der Zukunft den Datenteil der Artikel aktuell zu halten. - Mittels der SIREN wird die Einwohnerzahl in der IB automatisch befüllt.
- Die Einbindung der Infobox kann auf dieser Linkliste verfolgt werden
Bevölkerungszahlen[Quelltext bearbeiten]
- Die Bevölkerungszahlen in Banatic haben als Quelle angegeben «Insee, RP (population totale légale en vigueur en – millésimée -3)», sind also die offiziellen Zahlen der jeweils drei Jahre vorher (millésimé –3, zum Beispiel 2015 sind die Zahlen vom 1.1.2012 gültig) erhobenen Bevölkerungsstatistik. Jedoch benutzt Banatic die population totale, währen Insee immer der population municipale Vorrang gibt (entspricht in etwa: nur Erstwohnsitze). Dementsprechend sind in der de.wp die frz. Einwohnerzahlen auf sämtlichen administrativen Ebenen diejenigen der population municipale, die daher auch für die Gemeideverbände verwendet werden soll.
- Genau wie bei den Gemeinden und anderen übergeordneten Verwaltungseinheiten werden die Einwohnerzahlen von einer zentralen Vorlage bereitgestellt: Vorlage:Metadaten Einwohnerzahl FR-SIREN, die einmal im Jahr aufdatiert werden muss. Ihr Inhalt ist sowohl für die Infoboxen also auf für Fließtext gedacht.
- Im Fließtext lassen sich die Einwohnerzahlen über
{{EWZ|FR-SIREN|123456789}}mit der 9-stelligen SIREN erzeugen, genauso funktionieren{{EWD(J)|FR-SIREN|...}},{{EWR|FR-SIREN\...}}usw. - Bei aufgelösten Gemeindeverbänden können (Status 04/2016) die EWZ-Vorlage und Infobox keine historischen Zahlen parallel zu den jeweils aktuellen verwalten, daher sollten die Artikel zu aufgelösten GV wieder auf feste Zahlen umgestellt werden, z.B. auf die letzte EWZ vor Auflösung. In der IB geht dies mit den Parametern
|pop=und|datepop=.
Karte, Logos und Ansichten[Quelltext bearbeiten]
- Logos können in der de.wp normalerweise aus URV-Gründen nicht gezeigt werden.
- Lagepläne sind gerade bei schon seit einem Jahr oder länger bestehenden Verbänden bereits auf commons vorhanden, siehe z.B. commons category von der Art "Category:Maps of groups of communes in Ardèche"
- teilweise können Luftbilder des Ballungsraums, Fotos des Verwaltungssitzes usw. den Artikel illustrieren und/oder verständlicher machen.
Kompetenzen[Quelltext bearbeiten]
Spätestens hier steht man mit beiden Beinen im tiefsten Verwaltungsfranzösisch...
Mitgliedsgemeinden[Quelltext bearbeiten]
Da die Zuordnung von Gemeinden zu einem bestimmten Verband die zentrale Information des Artikels ist, sollte im Regelfall die Vorlage Verwaltungstabelle verwendet werden
[Quelltext bearbeiten]
Die Kategorisierung der Artikel folgt der Rechtsform und ist in geographische Einheiten untergliedert, sobald die Anzahl der Einträge (Größer-10-Regel im Katsystem) es zulässt.
- Kategorie:Communauté de communes mit den geographischen Unterkategorien
- Kategorie:Französische Communauté d’agglomération
- Kategorie:Französische Communauté urbaine
- Kategorie:Französische Métropole
Bei den Navigationsleisten hat es sich etabliert, dass diese nach Département organisiert sind und sämtliche Gemeindeverbände eines Départements umfassen, also alle Rechtsformen und ggf auch solche, die Mitgliedsgemeinden oder sogar ihren Verwaltungssitz in den Nachbardépartements haben. Einige besonders ländliche Départements können ausschließlich CCs bilden; wenn jedoch eine Mischung aus Rechtsformen besteht, sollte die Navileiste so heißen, dass sie nicht auf CCs festgelegt ist, also Vorlage:Navigationsleiste Gemeindeverbände im Dépt... und nicht Vorlage:Navigationsleiste Communauté de communes im Dépt....
Aufgelöste GV[Quelltext bearbeiten]
Im Zuge der Weiterentwicklung der Interkommunalen Zusammenarbeit kommt es häufig vor, dass Communauté de communes wieder aufgelöst werden, in den meisten Fällen aufgrund einer Fusion zu einem größeren Verband oder zu einer Communauté d’agglomération. Im Einklang mit der Praxis, dass auch historische Verwaltungseinheiten mit einem eigenen Artikel dokumentiert werden, und nach der Diskussion hier werden solche Artikel behalten und der Text angepasst. Wikitechnisch steht in der IB der parameter disparition= für das Auflösungsdatum zur Verfügung und statt der Kat:CC im Dépt wird der Verband eingeordnet in die Kat:Ehemalige CC in Region.
Problemfelder (Stand 2015)[Quelltext bearbeiten]
- hoher Aktualisierungsbedarf Vor allem während der Anwendung des Gesetzes vom 16. Dez. 2010 hat sich die Landschaft der Gemeindeverbände sehr viel schneller verändert als die hier aktiven Autoren nachkommen konnten, und selbst im Falle einer Konsolidierung der Umrisse werden sich in Zukunft regelmäßig die dynamischen Daten ändern, also Einwohnerzahlen und Präsidenten, aber auch Kompetenzen und Zuschnitt.
- Automatisierung und Wartungskategorien zB analog zu Vorlage:Metadaten FR
- Sitzverteilung und Finanzierungsform
- Budget
- Koordinaten werden bisher nicht verwendet, aber denkbar (z.B. vom Hauptort) - und soll dann, wie in manchen Artikeln verwendet, eine Frankreichkarte eingeblendet werden?
- Namenskonvention bei den großen Verbänden (Stadtverband Straßburg, Communauté Urbaine de Bordeaux, Lille Métropole Communauté urbaine - was denn nun, wie denn nun?)
Themenwünsche[Quelltext bearbeiten]
- Unité urbaine de Paris (Themenvorschlag von Ulamm (Diskussion) 20:57, 9. Jun. 2015)
Archivierte Diskussion zur Infobox[Quelltext bearbeiten]
unter dem Titel "Versuch einer Anpassung" 2009 durch User:PatDi
Erste Versionen der Infobox waren als hier gespeichert, und es stand jedem frei, entprechende Änderungen vorzunehmen.
| Communauté d’agglomération de Saint-Quentin-en-Yvelines | ||
|---|---|---|
| ||
| Rechtsform | Communauté d’agglomération | |
| Region | Île-de-France | |
| Département | Yvelines | |
| Gründungsdatum | 1. Jan. 2004 | |
| Sitz | Montigny-le-Bretonneux | |
| Präsident | Robert Cadalbert | |
| Gemeinden | 7 | |
| Fläche | 67,42 km² | |
| Einwohner – Bevölkerungsdichte |
145.966 (2003) 2.165 Einw./km² | |
| Website | www.saint-quentin-en-yvelines.fr | |
| SIREN-Nummer | 247800451 | |
Dokumentation zur angepassten Version[Quelltext bearbeiten]
| Parameter | Beschreibung | Anmerkung |
|---|---|---|
| Gemeinsame Parameter der französischen und deutschen Version | ||
| {{{nom}}} | Name | … |
| {{{rég}}} | Region | … |
| {{{dépt}}} | Département | … |
| {{{siège}}} | Sitz | … |
| {{{superf}}} | Fläche in km² | In maschinenlesbarer Form ohne Tausendertrenner und mit Punkt als Dezimaltrenner |
| {{{nbcomm}}} | Anzahl der Gemeinden | … |
| {{{pop}}} | Einwohnerzahl | … |
| {{{datepop}}} | Jahr der Volkszählung | … |
| {{{forme}}} | Rechtsform | Folgende Kürzel werden erkannt und automatisch verlinkt:
|
| {{{création}}} | Gründungsdatum | … |
| {{{siteweb}}} | Website | … |
| {{{budget}}} | … | … |
| {{{prés}}} | … | … |
| Zusätzliche Parameter der deutschen Version | ||
| {{{latitude}}} | Breitengrad | Wahlweise dezimal oder Grad/Minuten/Sekunden/Himmelsrichtung |
| {{{longitude}}} | Längengrad | |
| {{{siren}}} | SIREN-Nummer | Neunstellig |
| Ignorierte Parameter der französischen Version | ||
| {{{dens}}} | Bevölkerungsdichte | Murks! |
| {{{images}}} | … | Murks! |
| {{{imagesfin}}} | … | Murks! |
Bestandsaufnahme Bilder (Stand veraltet)[Quelltext bearbeiten]
- 15 Bilder insgesamt
- 7 Detailkarten
- 5 Frankreichkarten mit Punkt
- 2 Logos
- 1 Foto
- 1 Freitext
weitere Fragen[Quelltext bearbeiten]
- Sollte mittelfristig in den Infoboxen der Gemeinden ein optionaler Parameter mit Gemeindeverband - entsprechender Link ähnlich wie der Kanton hinzugefügt werden?
- Ich würde dies begrüssen, zumal ja die Gemeindeverbände eine teilweise bedeutendere Rolle für den Alltag darstellt, als dies der Kanton ist, ... Aber nur Gemeindeverband als Linktext und dann den Namen ohne die vorgestellte Rechtsform. Grüße, Patrick, «Disk» «V» 21:52, 16. Jul. 2009 (CEST)
- Ich ebenso, aber es ist ein bisschen schwierig, weil der dafür vorgesehene, bis jetzt nicht ausgewertete Parameter intercomm bei vielen Artikeln bereits ausgefüllt ist, aber leider nicht immer sinnvoll (zum Beispiel none as of 2005 bei Neuilly-sur-Seine). Die vorhandenen Werte müssten also alle nachkontrolliert werden.
- Eine Lösung wäre, den Parameter mit #switch so zu programmieren, dass er erstmal nur bei einem Département angezeigt wird, dann werden bei diesem Département die Werte nachkontrolliert, dann wird der Parameter für das nächste Département freigeschaltet, dann wird dieses nachkontrolliert usw. usf. Um Bearbeitungskonflikte zu vermeiden, können natürlich auch mehrere parallel freigeschaltet werden. --Entlinkt 22:31, 16. Jul. 2009 (CEST)
- Ich würde dies begrüssen, zumal ja die Gemeindeverbände eine teilweise bedeutendere Rolle für den Alltag darstellt, als dies der Kanton ist, ... Aber nur Gemeindeverband als Linktext und dann den Namen ohne die vorgestellte Rechtsform. Grüße, Patrick, «Disk» «V» 21:52, 16. Jul. 2009 (CEST)
- Achtung: Gemeindeverbände können Departements- und Regionsgrenzen überschreiten. Beispiel: Die Communauté d'agglomération Sarreguemines Confluences besteht aus 25 Gemeinden in Lothringen (Moselle) und der Gemeinde Siltzheim im Elsass (Bas-Rhin).
- Sind dann die Angaben der Region und Départements überhaupt notwendig? Eigenltich schon, aber vielleicht finden wir für die Sonderfälle eine spezielle Lösung. Grüße, Patrick, «Disk» «V» 21:52, 16. Jul. 2009 (CEST)
- Da die Parameter rég und dépt ohnehin als Freitextfelder vorsehen sind, kann man ohne Weiteres mehrere Regionen reinschreiben. Ich sag's nur für den Fall, dass Koordinaten gewünscht sind (Georeferenzierung sollte, wenn, dann über Koordinaten und nicht über zig Frankreichkarten mit fest eingezeichnetem Punkt laufen). Die Koordinatenvorlagen (Vorlage:Coordinate und Vorlage:Positionskarte) verlangen eine eindeutige Angabe als ISO-Code. Bei der Gemeindebox wird diese aus dem INSEE-Code extrahiert, bei dieser Box geht das leider nicht (siehe eins drunter), es müsste also noch einen Parameter für den ISO-Code geben. Oder eben keine Koordinaten, dazu habe ich mir noch keine Meinung gebildet. --Entlinkt 22:31, 16. Jul. 2009 (CEST)
- Sind dann die Angaben der Region und Départements überhaupt notwendig? Eigenltich schon, aber vielleicht finden wir für die Sonderfälle eine spezielle Lösung. Grüße, Patrick, «Disk» «V» 21:52, 16. Jul. 2009 (CEST)
- Beobachtung: Bei SIREN-Nummern, die mit 24 beginnen, steckt die Departementsnummer in der 3. bis 5. Stelle; es gibt aber auch welche, die mit 20 beginnen, bei denen scheint die Departementsnummer nicht extrahierbar zu sein